{"id":2395,"date":"2024-01-31T10:42:34","date_gmt":"2024-01-31T14:42:34","guid":{"rendered":"https:\/\/adunir.com.br\/?p=2395"},"modified":"2024-02-09T15:59:06","modified_gmt":"2024-02-09T19:59:06","slug":"eleicao-para-a-reitoria-da-unir-sob-suspeita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/adunir.com.br\/index.php\/2024\/01\/31\/eleicao-para-a-reitoria-da-unir-sob-suspeita\/","title":{"rendered":"ELEI\u00c7\u00c3O PARA A REITORIA DA UNIR SOB SUSPEITA"},"content":{"rendered":"\n

Contrariando as regras do edital, software espi\u00e3o exp\u00f4s votos de eleitores, que deveriam ser sigilosos, e muitas outras irregularidades foram apontadas em recurso que pede a anula\u00e7\u00e3o do pleito.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Com v\u00e1rios \u201cv\u00edcios de procedimentos\u201d apontados em recurso junto ao Conselho Superior Universit\u00e1rio (Consun) da Universidade Federal de Rond\u00f4nia (Unir), \u00e9 grande a chance de o resultado da elei\u00e7\u00e3o realizada no \u00faltimo dia 21 de dezembro para a escolha de reitor e vice-reitor da institui\u00e7\u00e3o ser contestado na Justi\u00e7a. Atos ilegais teriam sido praticados no processo, inclusive pelo atual vice-reitor no exerc\u00edcio da reitoria, professor-doutor Jos\u00e9 Juliano Cedaro, que numa intrincada cadeia de comando que se inicia no Sie (Sistema Interno de Elei\u00e7\u00f5es), passa pela DTI (Diretoria de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o) e desemboca na pr\u00f3pria reitoria, \u00e9 quem nomeia os profissionais que atuam na linha de frente no processo de consulta. Juliano, al\u00e9m de reitor, foi o principal cabo eleitoral de uma das candidatas, para quem gravou v\u00eddeos pedindo votos, al\u00e9m de se posicionar tamb\u00e9m como membro da comiss\u00e3o de apura\u00e7\u00e3o, o que, para membros da comunidade acad\u00eamica, evidenciou \u201cforte conflito de interesses\u201d.<\/p>\n\n\n\n\n\n\n\n

Em reuni\u00e3o do Consun realizada na ter\u00e7a-feira (23), os conselheiros da Unir apreciaram recurso administrativo de um fiscal contra o resultado da vota\u00e7\u00e3o. Conforme se observa na grava\u00e7\u00e3o da reuni\u00e3o (dispon\u00edvel na \u00edntegra no Youtube https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=yuawT-05c1Y<\/a>)<\/a>, o pedido de impugna\u00e7\u00e3o apontou v\u00e1rios v\u00edcios de legalidade no processo, dentre eles o descumprimento de regras do edital de vota\u00e7\u00e3o, a participa\u00e7\u00e3o de pessoa sem v\u00ednculo funcional com a Unir, a apura\u00e7\u00e3o de vota\u00e7\u00e3o feita sem a presen\u00e7a dos fiscais e fora da sala onde estava a comiss\u00e3o respons\u00e1vel, o relat\u00f3rio de apura\u00e7\u00e3o de votos sem valor legal por n\u00e3o atender crit\u00e9rios da legisla\u00e7\u00e3o vigente, a aus\u00eancia de sigilo de voto por meio de emiss\u00e3o de comprovante de vota\u00e7\u00e3o, o erro de contagem de votos pelo sistema SiE e at\u00e9 mesmo a participa\u00e7\u00e3o do reitor em exerc\u00edcio na apura\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o sem ser membro da comiss\u00e3o eleitoral.<\/p>\n\n\n\n

Para cada irregularidade listada, o fiscal teria apresentado provas documentais, solicitando ao Consun a realiza\u00e7\u00e3o de uma nova vota\u00e7\u00e3o com urnas eletr\u00f4nicas da Justi\u00e7a Eleitoral. Um membro do Conselho foi respons\u00e1vel por relatar e apresentar parecer ao requerimento de impugna\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o. Apesar de n\u00e3o acatar no m\u00e9rito o recurso administrativo, o conselheiro relator concordou com a exist\u00eancia de irregularidades, concluindo que as mesmas precisam ser corrigidas na pr\u00f3xima elei\u00e7\u00e3o e propondo a abertura de um processo separado para apura\u00e7\u00e3o da conduta do atual reitor.<\/p>\n\n\n\n

Conforme se observa na reuni\u00e3o disponibilizada no Youtube, ap\u00f3s a leitura do recurso administrativo e do parecer do relator, seguiu-se uma discuss\u00e3o entre os demais membros do Conselho, com indica\u00e7\u00e3o de poss\u00edveis irregularidades adicionais no processo de consulta. Um conselheiro questionou se o Reitor n\u00e3o estaria impedido de presidir a reuni\u00e3o por ter sido citado no processo. O Reitor indeferiu a quest\u00e3o de ordem, justificando que ser citado no processo n\u00e3o seria motivo suficiente para seu impedimento. Outro conselheiro compartilhou a tela do SiE e mostrou que havia votos com o n\u00famero v\u00e1lido de um candidato que foram registrados incorretamente como brancos ou nulos. Outro conselheiro questionou se esse tipo de registro teria sido erro do sistema de vota\u00e7\u00e3o ou interfer\u00eancia humana nos resultados da apura\u00e7\u00e3o. Outro conselheiro afirmou que o sistema eletr\u00f4nico utilizado n\u00e3o garantiu sigilo e que seu voto ficou exposto a quem tem acesso aos documentos da vota\u00e7\u00e3o. Esta informa\u00e7\u00e3o foi corroborada por outro conselheiro, que afirmou ter a lista de votos identificados de todos os eleitores a partir dos documentos disponibilizados pela DTI da Unir, o que comprovaria que o sistema n\u00e3o garantiu o sigilo de voto.<\/p>\n\n\n\n

Essa informa\u00e7\u00e3o foi contestada por um servidor t\u00e9cnico respons\u00e1vel pelo SiE. Segundo ele, seria imposs\u00edvel associar o nome de um eleitor ao seu voto, porque os dados n\u00e3o estariam vinculados e seria necess\u00e1rio um supercomputador para traduzir a criptografia utilizada no sistema de vota\u00e7\u00e3o. O conselheiro contestou essa afirma\u00e7\u00e3o, e explicou como teria identificado o voto de cada eleitor. Segundo ele, no banco de dados do sistema de vota\u00e7\u00e3o foi registrado o hor\u00e1rio da vota\u00e7\u00e3o de cada eleitor e o hor\u00e1rio de registro do voto de cada eleitor. Assim, estariam organizados em ordem cronol\u00f3gica tanto os eleitores quanto os votos, sendo poss\u00edvel identificar como cada eleitor votou. O t\u00e9cnico refutou a explica\u00e7\u00e3o do conselheiro, concluindo que no m\u00e1ximo seria poss\u00edvel fazer suposi\u00e7\u00f5es sobre o voto de cada eleitor, mas que o sigilo estaria garantido.<\/p>\n\n\n\n

Dois outros Conselheiros afirmaram que seus votos teriam sido sim identificados e confirmados no sistema de vota\u00e7\u00e3o, demonstrando a aus\u00eancia de garantia de sigilo. Um deles apresentou as informa\u00e7\u00f5es do voto por escrito para registro na ata da reuni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Houve manifesta\u00e7\u00f5es dos demais conselheiros, a favor e contra o parecer do relator. O presidente da Comiss\u00e3o de Consulta, que tamb\u00e9m \u00e9 conselheiro, afirmou que confia na DTI. Uma conselheira afirmou que o fiscal teria apresentado o recurso de impugna\u00e7\u00e3o por motiva\u00e7\u00f5es pol\u00edticas, porque seu candidato n\u00e3o teria sido o mais votado, e que o sistema de vota\u00e7\u00e3o utilizado na atual consulta \u00e9 o mesmo que j\u00e1 foi utilizado em outras elei\u00e7\u00f5es internas da Unir. Outra conselheira afirmou que o recurso teria sido apresentado fora do momento adequado no cronograma do processo eleitoral. Tamb\u00e9m houve manifesta\u00e7\u00e3o de uma conselheira segundo a qual votaria para aprovar o parecer do relator por uma quest\u00e3o de estabilidade institucional.<\/p>\n\n\n\n

Por meio de uma vota\u00e7\u00e3o nominal, o parecer do relator, indeferindo o recurso administrativo de impugna\u00e7\u00e3o do resultado da vota\u00e7\u00e3o, mas indicando as corre\u00e7\u00f5es necess\u00e1rias para o pr\u00f3ximo processo eleitoral da Unir, foi aprovado por 23 votos favor\u00e1veis, 10 contr\u00e1rios e 5 absten\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n\n

Por se tratar de uma universidade federal, a elei\u00e7\u00e3o da nova reitoria da Unir ainda depende de vota\u00e7\u00e3o a ser realizada pelos pr\u00f3prios conselheiros, para compor uma lista tr\u00edplice a ser enviada para escolha e nomea\u00e7\u00e3o pelo Presidente da Rep\u00fablica. Mas, conforme fontes internas da Unir, o resultado da consulta tradicionalmente \u00e9 apenas homologado pelo Conselho Universit\u00e1rio, ou seja, o candidato mais votado na consulta \u00e9 o candidato que encabe\u00e7a a lista tr\u00edplice.<\/p>\n\n\n\n

A partir de uma observa\u00e7\u00e3o externa \u00e0 Unir e ao seu Conselho Universit\u00e1rio, percebe-se que a decis\u00e3o do recurso administrativo de impugna\u00e7\u00e3o dos resultados do processo de consulta pode ter sido mais pol\u00edtica do que t\u00e9cnica, visto que os eventuais v\u00edcios de legalidade indicados pelo fiscal no recurso n\u00e3o teriam sido contestados, mas acatados pelo relator nas conclus\u00f5es do parecer.<\/p>\n\n\n\n

N\u00e3o est\u00e1 claro na grava\u00e7\u00e3o da reuni\u00e3o se o atual reitor tomar\u00e1 alguma medida para apurar as poss\u00edveis irregularidades do processo de vota\u00e7\u00e3o. N\u00e3o foi identificada nenhuma nota p\u00fablica da Reitoria da Unir a respeitos destes fatos graves, at\u00e9 o momento de publica\u00e7\u00e3o dessa mat\u00e9ria, que poder\u00e1 ser atualizada assim que a Unir se manifestar.<\/p>\n\n\n\n

Em consulta reservada a alguns servidores da Universidade, estes afirmaram n\u00e3o acreditar que qualquer medida seja tomada pela atual reitoria, que j\u00e1 est\u00e1 em final de mandato e que as irregularidades do SiE j\u00e1 s\u00e3o questionadas formalmente desde 2017, quando foi identificado que o sistema n\u00e3o garante o sigilo do voto, que eleitores teriam votado mais de uma vez, votos foram cancelados pela comiss\u00e3o eleitoral e teria ocorrido a troca de fotografias dos candidatos no momento da vota\u00e7\u00e3o, al\u00e9m de votos nulos associados a n\u00fameros v\u00e1lidos de candidatos. Afirmaram tamb\u00e9m que em 2020 teria sido realizada uma auditoria independente que indicou, entre outras poss\u00edveis irregularidades, que n\u00e3o estaria garantido o sigilo de voto, que seria poss\u00edvel adulterar votos no sistema e que n\u00e3o existiria um mecanismo de rastreabilidade para apurar adultera\u00e7\u00f5es dos registros do sistema de vota\u00e7\u00e3o por usu\u00e1rios externos ou internos.<\/p>\n\n\n\n

De fato, foi poss\u00edvel confirmar que as irregularidades relatadas ocorreram em 2017, conforme relat\u00f3rio da comiss\u00e3o eleitoral dispon\u00edvel em https:\/\/eleicoesconselhossuperiores.unir.br\/uploads\/81191409\/EDITAL%2007%20-%20RELATORIO%20FINAL.pdf<\/a>. Tamb\u00e9m foi poss\u00edvel confirmar a auditoria citada realmente foi realizada, conforme artigo publicado por docentes da UNIR na Revista de Administra\u00e7\u00e3o e Neg\u00f3cios da Amaz\u00f4nia em 2021, dispon\u00edvel no endere\u00e7o https:\/\/periodicos.unir.br\/index.php\/rara\/article\/view\/6049\/4096<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Por outro lado, uma busca no site institucional da Unir retorna um documento do setor de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o da universidade, publicado em 05\/08\/2020, dispon\u00edvel em https:\/\/www.unir.br\/noticia\/exibir\/8571<\/a>, informando que foram implementadas recomenda\u00e7\u00f5es dos auditores, garantindo que o sigilo do voto estaria assegurado, que n\u00e3o haveria nenhuma informa\u00e7\u00e3o que vinculasse o eleitor ao voto dentro do sistema, e que cada usu\u00e1rio logado no sistema eletr\u00f4nico de vota\u00e7\u00e3o conseguiria auditar somente seus pr\u00f3prios votos.<\/p>\n\n\n\n

Verifica-se, portanto, que h\u00e1 evidentes contradi\u00e7\u00f5es entre as informa\u00e7\u00f5es apresentadas ao Conselho Universit\u00e1rio e as informa\u00e7\u00f5es que se encontram no site institucional da Unir. Apesar do citado documento da Diretoria de Tecnologia da Informa\u00e7\u00e3o afirmar que implementou melhorias no sistema de vota\u00e7\u00e3o para que cada eleitor conseguisse auditar somente seus pr\u00f3prios votos, um conselheiro demonstrou durante a reuni\u00e3o, pela ferramenta \u201cauditar\u201d do sistema eletr\u00f4nico de vota\u00e7\u00e3o, que o voto de v\u00e1rios eleitores estavam registrados como nulos ou brancos, embora os eleitores tivessem digitado n\u00famero v\u00e1lido de candidato a reitor. Portanto, nesse caso, um \u00fanico eleitor (o conselheiro) logado no sistema conseguiu auditar o voto de v\u00e1rios eleitores, demonstrando que a alegada melhoria informada pela DTI ap\u00f3s a auditoria de 2020 n\u00e3o foi de fato implementada.<\/p>\n\n\n\n

Em rela\u00e7\u00e3o ao sigilo de voto garantido pelo citado documento da DTI dispon\u00edvel no site na UNIR, um conselheiro contrap\u00f4s a informa\u00e7\u00e3o de que os documentos fornecidos pela pr\u00f3pria DTI permitem identificar os votos de todos os eleitores que participaram da vota\u00e7\u00e3o e que poderia apresentar uma planilha com identifica\u00e7\u00e3o de todos os votos aos demais conselheiros. De fato, o pr\u00f3prio recurso administrativo interposto pelo fiscal j\u00e1 havia citado a aus\u00eancia de garantia de sigilo de voto em raz\u00e3o da emiss\u00e3o de um comprovante de vota\u00e7\u00e3o ao eleitor, que possibilitaria identificar em qual candidato o eleitor teria votado.<\/p>\n\n\n\n

Se de fato ocorreram estes graves fatos no processo eleitoral da Unir, al\u00e9m das eventuais ilegalidades apontadas no recurso administrativo apresentado pelo fiscal, como eventual descumprimento do edital da elei\u00e7\u00e3o e a poss\u00edvel nulidade do relat\u00f3rio de apura\u00e7\u00e3o da vota\u00e7\u00e3o, tais fatos demandam uma apura\u00e7\u00e3o formal por parte da institui\u00e7\u00e3o ou at\u00e9 mesmo por \u00f3rg\u00e3os de controle ou de investiga\u00e7\u00e3o, dada a import\u00e2ncia das elei\u00e7\u00f5es internas de uma universidade como a Unir, tanto para composi\u00e7\u00e3o de sua reitoria quanto para seus pr\u00f3prios conselhos. Um esclarecimento destes fatos torna-se de interesse p\u00fablico, na medida em que tanto a Reitoria da Unir quanto seus Conselhos t\u00eam atribui\u00e7\u00e3o de gerenciamento, elabora\u00e7\u00e3o e aprova\u00e7\u00e3o de presta\u00e7\u00e3o de contas na utiliza\u00e7\u00e3o de recursos p\u00fablicos provenientes do or\u00e7amento da Uni\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

Quanto \u00e0 possibilidade de identificar os votos de eleitores a partir da organiza\u00e7\u00e3o cronol\u00f3gica dos dados da vota\u00e7\u00e3o, conforme um dos membros do Conselho da Unir afirmou ter realizado, de fato essa foi a t\u00e9cnica utilizada por uma equipe de pesquisadores da Universidade de Bras\u00edlia \u2013 UnB, que conseguiu sequenciar os votos de uma urna eletr\u00f4nica da Justi\u00e7a Eleitoral, em teste realizado pelo Tribunal Superior Eleitoral \u2013 TSE, conforme dispon\u00edvel em https:\/\/www.tse.jus.br\/comunicacao\/noticias\/2012\/Marco\/teste-da-equipe-da-unb-reforca-sigilo-do-voto<\/a>. Todavia, no caso da urna eletr\u00f4nica, os pesquisadores n\u00e3o conseguiram vincular os votos aos respectivos eleitores porque n\u00e3o conseguiram tamb\u00e9m colocar em ordem cronol\u00f3gica a lista de votantes. Portanto, se de fato \u00e9 poss\u00edvel organizar votos e votantes em ordem cronol\u00f3gica nos registros gerados pelo sistema de vota\u00e7\u00e3o utilizado pela UNIR, haveria um comprometimento do sigilo do voto. Nesse caso, uma auditoria independente poderia confirmar ou refutar essa possibilidade de comprometimento de sigilo de voto no sistema de vota\u00e7\u00e3o em uso pela UNIR, conforme a auditoria realizada em 2020 j\u00e1 havia identificado.<\/p>\n\n\n\n

No caso do sistema eletr\u00f4nico de vota\u00e7\u00e3o da UNIR, chamado SiE, foi poss\u00edvel apurar que se trata de uma ferramenta desenvolvida pelo pr\u00f3prio setor de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o da universidade, conforme divulgado em https:\/\/dti.unir.br\/uploads\/18181818\/manual_sie.pdf<\/a>. Mas n\u00e3o foram encontradas informa\u00e7\u00f5es sobre registros desse sistema ou se est\u00e1 licenciado. Tamb\u00e9m n\u00e3o foi poss\u00edvel identificar no site institucional da Unir se houve uma nova auditoria do sistema ap\u00f3s eventuais implementa\u00e7\u00f5es de melhorias que o setor de tecnologia da informa\u00e7\u00e3o afirma ter realizado ap\u00f3s a auditoria realizada em 2020. Conforme dados dispon\u00edveis em https:\/\/dti.unir.br\/noticia\/exibir\/17031<\/a>, ap\u00f3s finalizado o per\u00edodo de vota\u00e7\u00e3o, a pr\u00f3pria Comiss\u00e3o eleitoral \u00e9 quem emitiria o Relat\u00f3rio de Votos do SiE, o que n\u00e3o teria ocorrido no \u00faltimo processo eleitoral, conforme recurso administrativo decidido pelo Conselho Universit\u00e1rio na reuni\u00e3o disponibilizada no Youtube.<\/p>\n\n\n\n

Entre outros sistemas eletr\u00f4nicos de vota\u00e7\u00e3o, destaca-se como o mais utilizado por institui\u00e7\u00f5es brasileiras o sistema Helios Voting, desenvolvido pelo Massachusetts Institute of Technology \u2013 MIT, e atualmente em uso em v\u00e1rias universidades federais, institutos federais, \u00f3rg\u00e3os do poder Judici\u00e1rio, Defensoria P\u00fablica da Uni\u00e3o, Sociedades profissionais e sindicatos nacionais. \u00c9 tamb\u00e9m o sistema utilizado para elei\u00e7\u00f5es em universidades estrangeiras, tais como Universidade de Harvard (EUA), Universidade de Princeton (EUA) e Universidade Cat\u00f3lica de Leuven (B\u00e9lgica), conforme informa\u00e7\u00f5es dispon\u00edveis em <\/strong>https:\/\/wp.ufpel.edu.br\/votacao\/sobre-o-sistema-helios-voting\/<\/a>.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por fim, caber\u00e1 \u00e0 Unir, no exerc\u00edcio de sua autonomia universit\u00e1ria, decidir sobre a apura\u00e7\u00e3o de eventuais irregularidades existentes em seus processos eleitorais internos baseados em seu sistema de vota\u00e7\u00e3o eletr\u00f4nica. Por acaso, quando o Conselho Superior do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal tomou conhecimento de que o sistema eletr\u00f4nico Votum n\u00e3o garantia o sigilo de voto e n\u00e3o possu\u00eda recurso para rastrear eventuais altera\u00e7\u00f5es irregulares na vota\u00e7\u00e3o, suspendeu o processo eleitoral para escolha de novos membros ao Col\u00e9gio de Procuradores da Rep\u00fablica, conforme pode ser verificado em <\/strong>https:\/\/www.mpf.mp.br\/pgr\/noticias-pgr\/comissao-eleitoral-adia-por-30-dias-votacao-para-renovacao-parcial-de-conselho-superior-do-mpf<\/a>. Espera-se o mesmo procedimento por parte da Unir.<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Procurado o sindicato dos docentes da UNIR, este informou que, em Assembleia Geral Extraordin\u00e1ria, realizada pela Associa\u00e7\u00e3o dos Docentes da Universidade Federal de Rond\u00f4nia-ADUNIR, na tarde deste dia 29 de janeiro, ap\u00f3s discutir a mat\u00e9ria sobre a inseguran\u00e7a do SiE, aprovou-se por unanimidade que a ADUNIR dever\u00e1 recorrer judicialmente para sanar os problemas decorrentes do uso do SiE na consulta para escolha da reitoria e impedir sua utiliza\u00e7\u00e3o nas elei\u00e7\u00f5es de conselheiros (que est\u00e1 em curso), protocolar den\u00fancia no Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal e solicitar investiga\u00e7\u00e3o deste sistema pela Pol\u00edcia Federal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Contrariando as regras do edital, software espi\u00e3o exp\u00f4s votos de eleitores, que deveriam ser sigilosos, e muitas outras irregularidades foram apontadas em recurso que pede a anula\u00e7\u00e3o do pleito. 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